国资委通报中铁建“8亿招待费”
称总体符合规定
事件过去半年，今天上午，国务院国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部站，通报了有关中国铁建业务招待费检查情况。
中国铁建股份有限公司2012年报表显示，12年业务招待费达8.37亿元。数字一公布引起社会广泛关注。中国铁建有关负责人在今年9月份回应表示，相较于营业收入，公司业务招待费占比仅为0.17％，低于相关规定。
这位负责人解释说，近年来，中国铁建发展较快，2007年至2010年营业收入年均增幅38.4％，成长为世界规模最大的建筑业企业集团之一。但由于点多、线长、面广，业务招待费在相应增加。他说“2012年度的业务招待费，就是从分布于全国各地以及全球60多个国家和地区的11000多个核算单位逐级汇总上来的，每个核算单位平均约7.6万元。”业务招待费绝对数额确实偏高。
企业所得税法实施条例第43条规定，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60％扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5%。
国资委纪委书记强卫东说，中央纪委领导同志对这个事情高度重视。王岐山同志作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理。在中央纪委常委、监察部副部长姚增科和一室主任贾育林的指导下，国资委督导组督促中国铁建进行核查。
从今年5月起，中国铁建在全系统抽调1170多名业务人员配合调查，历时3个多月，对全部36家二级公司及其所属开支最大的1家三级公司，共4250个核算单位2012年度及2013年上半年业务招待费进行检查。检查覆盖了单笔金额1000元以上的所有支出，共涉及业务招待费14.22万笔，发票15万多张，金额4.57亿元。
强卫东介绍，经查，中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的，但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，同时，查处了少数人的违纪违法问题。对检查发现的问题均进行了处理和问责，通报批评57人，*纪*纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。
强卫东说，查摆出的问题，关键还是要抓好整改落实，从完善体制机制制度入手，堵住漏洞。中国铁建*委和纪委按照中央纪委监察部的部署和国资委*委的要求，针对检查出来的问题，采取多种措施加以整改，取得了一些成效。据国资委了解，今年1－6月，中国铁建在营业收入同比增长26.1％的情况下，业务招待费总额同比下降了20％多。
数据显示，252家带“国有”背景的上市企业，2012年年报中公开披露的仅业务招待费一项，就总计65.25亿元。业务招待费前20位的上市国企为：中国人寿（行情，问诊）、中国铁建、中国交建（行情，问诊）、中国南车（行情，问诊）等，其中中国人寿业务招待费最多，达14.18亿元。
全国*协委员、上海财经大学教授蒋洪介绍，国外并无业务招待费一说，当然企业在实际经营活动中会产生一些招待费用，他们通常是在原则上加以限定，即这笔费用是否在经营过程是必需的，同时对数额严格限制。
“现行‘三公’经费公开制度暴露出一个缺陷：目前的‘三公’经费公开还仅限于*府部门，其实，国有企业的钱也是公款，其公车消费、出国考察以及业务接待花的都是‘公家’的钱。蒋洪建议，应尽快把国企“三公”经费纳入公开范围，接受民众的监督。
另外，他表示，要消除“天价”招待费现象，最根本的还在于给市场一个公平的竞争环境，对于企业经营活动，尽可能让市场竞争来决定，而不要用行*权力来干预。要减少垄断的因素，以减少通过过度招待这样的方式来竞争的必要性，彻底打破“天价招待费”的市场潜规则。